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公共养老缘何一床难求

2019-03-27 08:48:04 来源:

□汪昌莲

随着老年社会的来临,一个最大的“中国特色”就是整个社会都处于“未富先老”的境地,尤其是老人的经济状况,更是普遍处于“未富先老”的尴尬。一面是大多数的普通老人,徘徊在为数不足的公办养老机构门前,一面却是少数“特权老人”,在公办养老机构享受“低费服务”甚至是“免费服务”。特别是,城市优质养老机构“一床难求”,与农村养老机构床位空置并存的现象,折射出了公共养老资源分配的错位和不公。

国家统计数据显示,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口17.3%。不到20年时间,我国将进入急速老龄化阶段,60岁及以上老年人口将从2.14亿增加到4.18亿,占比提升到29%。家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。然而,随着人口国策的推进、经济社会的转型和城乡群众生活方式的转变,全社会正面临家庭养老功能日益弱化问题。老年人已成为一个庞大的社会群体,需要国家和地方大力发展养老事业,建立多种形态的养老服务机构。我们的养老机构,要普惠大众,即以发展公办养老机构为主。

但现实情况却是,一些地方由政府出资兴建的公办养老机构,成为离退休老干部等“特权老人”的“后花园”,而将众多的老年群体拒之门外,出现了养老院“一床难求”的怪象,显然偏离了养老事业普惠大众的服务宗旨。究其原因,除了权力自肥的病菌无孔不入之外,更多地暴露出了公共养老资源的匮乏。因此,地方政府应正视和化解养老机构“一床难求”与资源闲置并存的养老困局,从维护老年人的基本权益出发,大力发展公办养老机构,面向绝大多数普通老年群体,提供“一个房间一张床”式的普惠型养老服务。

对于公办养老机构,应定性为公益性社会福利事业,以公共财政投入为主,辅以社会资助和民间资本投入,面向大众,实行低收费有偿服务,让普通老百姓享受制度的优越性,共享改革开放和科学发展成果,真正做到老有所养,老有所乐,晚年衣食无忧。因此,包括我市在内的地方政府应把有限的财力,用于扶持、引导公立养老机构关注民生,关注真实需求,真正满足普通百姓的养老需求,推进我国养老事业健康发展。

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