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时评:乡村振兴 人才先行

2018-03-19 09:23:59 来源: 美国28官网开奖网

□凌 云

今年中央一号文件提出,实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。今年的全国两会上,习近平总书记先后参加广东、山东人大代表团审议,论及实施乡村振兴战略时,再次强调“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置”“打造一支强大的乡村振兴人才队伍”。

事靠人做,业由人兴。乡村振兴,人才先行。这是历史的逻辑,现实的需要。众所周知,随着市场经济的发展和城市化进程的加快,大批农民外出打工,农村大量青壮年劳动力和人才生力军外流,而留守农村的多是“38(妇女)61(儿童)99(老年人)部队”,导致不少乡村人力资本严重短缺,不仅各类管理人才、经营人才、专业技术人才缺乏,甚至连种田能手和青壮年劳动力都缺乏。全国人大代表、“90后”大学生村官程桔说,2014年她所在的村户籍上有青壮年500多人,可留在村里就5个年轻人,其中4个还是在家带小孩或哺乳的妈妈。谁来种地、如何种好地都成了现实难题。我们美国28官网开奖虽然没有出现这种严重情况,但农村青壮年和人才竞相外流也相当普遍,乡村人才缺乏也很严重,以至于现代化的农业技术无法普及,现代的市场运作无法实现,金融无法有效提供支撑,互联网无法充分发挥优势,对农业农村的发展制约明显。所以,要实现乡村振兴的宏伟目标,必须尽快造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为乡村振兴战略的稳步实施打好人才基础。

推动乡村人才振兴,非朝夕之功。需要在政策、产业、服务等多方面下功夫,构建起相互协同的支撑体系。前景美、产业旺、政策好,是集聚人才的源头活水。在物质文明发达的当下,一方面要让人看到农村资源丰富,希望田野大有可为,未来城乡之间差别缩小。另一方面还是要有实实在在的利益引导,让人感到返乡下乡有利可图、后顾无忧,愿意来试一试、闯一闯。现在有的地方结合产业发展规划和当地资源禀赋,培育起一批农村双创园区,打造了一条从低端到高端梯次发展的产业链条;有的地方实行了全方位的优惠政策体系,提出“把老乡当老外,把民资当外资”的口号,凡招来的企业享受什么政策,农民工返乡创业就享受什么政策;有的地方专门为返乡农民工、大学毕业生、退伍军人、乡土能人设立了创业投资基金。那些在外致富却愿意返乡的“能人”,已成为乡村振兴的重要基础和生力军。

乡村振兴的人才支撑是系统性工程、长期性任务。各地应该加强组织领导,搞好顶层设计,有的放矢地强化人才支撑。农村其实不缺资源,缺的是能挖掘资源的带头人,缺的是能带来新鲜资讯和专业技能的人才。这些人才从哪里来?一是从农村现有的人才资源中选拔进行培训,实施新型职业农民培育工程;二是加强农村专业人才队伍建设,如乡村教师、医生、农业技术人才、农业服务人才队伍建设;三是借助高校、科研院所的科研技术力量,服务农业发展,施行农技推广服务特聘计划;四是鼓励社会各界包括党政干部、企业家、各类技术人才投身乡村建设。总之,既要想办法留住乡村的、请到返乡的人才,也要引进在城里从事农业领域工作的相关人才,特别要重视培养选好乡村党支部、村委会的领头人。只有各类人才竞相在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,形成了一支强大的乡村振兴人才队伍,乡村振兴的梦想才能照进现实。

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