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【领航新征程】从“小众”到“大众”,江苏如东织密“社会保障”网

2017-11-07 14:22:40 来源: 美国28官网开奖网

习近平同志在十九大报告中提出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。习近平指出,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

江苏如东县人民政府民全力以赴;从特殊人群的“小众”到普通人群的“大众”,积极提高保障和改善民生水平,勾勒政府为百姓勾勒的幸福蓝图……

社会救助体系:撑起社会保障伞

前不久,在县救助站工作人员的护送下,在如东县流浪4年多的智障拾荒者孙某超安全返回了沭阳老家。4年来,县救助站工作人员多次给他送水送物,耐心细致地做其思想工作,最终孙某超愿意回家与亲人团聚。像这样的救助实例还有很多,是县民政局救助站健全救助机制的效果。据悉,五年来县民政局救助站共发放临时救助资金827万元,救助24900余人次。

(帮助流浪者联系家人)

据悉,如东县建立了社会救助联席会议和“一门受理”制度,充分发挥临时救助的补充和完善作用,制定完善救助流程和操作规范,建立了流浪乞讨人员救助工作部门联动机制,开展“助流浪者温暖回家”系列行动,累计救助流浪者500人次,护送42名外地智障及精神病人回家,涉及贵州、四川等14个省份。加大对城镇“三无”、六十年代精减老职工等特困人群的救助力度,进一步提高他们的生活水平。成立了未成年人救助保护中心,救助功效明显。加强社会孤儿动态救助管理,五年累计共救助社会孤儿434人次,发放孤儿基本生活费共计400余万元。

如东县民政部门通过完善机制,城乡低保、农村五保、灾害应急救助等社会救助体系水平逐年提升。以制度建设为引领,坚决落实国家民生保障政策,及时出台城乡低保、临时救助、医疗救助、生活无着人员救助、敬老院建设与管理等方面的规范性文件,履行兜底保障职能。同时,加强主动发现救助机制,制定《如东县临时救助实施办法》,细化救助对象,简化救助程序,明确救助标准,强化了“救急难”的意识,为遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人提供了有效救助途径。

目前,全县城镇居民最低生活保障标准由每人365元/月提高到590元/月,农村低保保障标准由每人230元/月提高到480元/月,共发放低保资金15154万余元,惠及68.2万余人次。同时,认真贯彻国务院《农村五保工作条例》,坚持依法保障供养,强化服务意识,初步形成了以集中供养和分散供养相结合的五保供养工作格局。农村五保供养标准由每人4500元/年(分散供养标准为每人3300元/年)提高到每人7250元/年;持续实施星级敬老院升级达标工程,新改扩建农村敬老院22家,工程总投资超过2.1亿元。积极推动农村敬老院向区域性养老机构转型发展,全县五保集中供养保障能力不断提升。做好与新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作的有机衔接,城乡医疗救助效果明显,初步建立起以城乡基本医疗保险为主,医疗救助为辅的医疗救助体系。

社会福利:不断提升百姓福祉

日前,家住新店镇深河村的徐家珍老人说,只要年满80岁每年政府发放720元的尊老金,这笔钱对条件不好的老人来说是雪中送炭,对条件相对富足的老人来说是锦上添花。“我拿着这钱,可供我娱乐一年喽。”老人笑着说道。

据悉,全县70周岁及以上老年人实现了乘坐城市公交车免费,80周岁老年人每人每年发放尊老金720元,100周岁以上老年人每人每年发放尊老金3960元,共发放尊老金12468万元,累计惠及238955人。社会化养老取得新突破。宾山老年公寓、同馨养老院批准注册登记,社会新办(参与)养老床位数达40%。养老政策扶持力度进一步加强,先后出台《关于全县社会养老服务体系重点项目建设的推进方案的通知》、《关于尊老金发放管理办法的通知》等一批文件。开展“安康关爱行动”,全县老年人意外伤害保险参保率达50%以上,赔付率超过65%,政府出资给1万多名困难老人购买意外伤害保险,为居家老人密织了一张安全保障网。“敬老月”宣传教育有声有色,广泛动员和组织相关部门、社会组织、企事业单位、有识之士,为老年人办实事、做好事,营造尊老敬老社会氛围,让经济社会发展成果惠及到每位老年人。

申报成功“中国长寿之乡”。积极探索挖掘如东长寿文化元素,认真回应人民群众对生活质量、生命长度和幸福指数的新需求。搜集整理全县百岁老人的基本情况并汇编成册,对照标准梳理佐证材料,成功申报“中国长寿之乡”。

优抚安置:全力服务国防现代化

截至目前,如东县全面完成“慰烈工程”。自第一次国内革命战争至今,全县有5000多名仁人志士为国捐躯被评为烈士。其中,安葬在县境内的散葬烈士墓有1300多座。以“慰烈工程”为抓手,如东县专门出台《关于在全县开展“慰烈工程”活动的通知》,分期投入500余万元,完成了1110座散葬烈士墓的集中迁葬,对254座烈士亲属不愿迁葬的烈士墓进行了原地维护,以告慰先烈,教育后人。

据了解,如东县积极实施“关爱工程”,全面落实城乡优待政策,以“优抚保障及时规范、办事程序高效规范、人员管理严谨规范、台帐资料完整规范”为建设目标,编写《如东县优抚工作规范化建设手册》,夯实规范化基础工作,形成县、镇、村三级优抚双拥组织网络;认真兑现各项优抚待遇,提高各类优抚对象抚恤补助标准,自2014年起,全县落实了城乡标准一体化发放,在各类优抚对象的抚恤补助按美国28官网开奖市标准计算落实的基础上,积极组织优抚对象的短期疗养、医疗巡诊、假肢维修等活动,增强了优抚对象的荣誉感;全面落实“四个一”活动。即:对优抚对象每年免费体检一次,对每一位三老优抚对象上门慰问一次,为每一位三老优抚对象发放一件康复器具,让有自理能力的三老优抚对象轮流疗养一次。

全面推进安置改革。根据《兵役法》与《退役士兵安置条例》,积极稳妥实施安置工作改革,进一步拓宽城镇退役士兵就业渠道,鼓励和扶持自主就业。在全省率先推行积分选岗安置模式,通过建立“量化积分、自主择岗、阳光操作”的安置新机制,将由政府安排工作的转业士官,80%以上通过积分选岗的方式,公开、公平、公正地安排到县镇事业单位工作和国有企业。对选择自谋职业的转业士官,在省市确定的自谋职业补助金标准基础上,县政府明确再提高5 0%作为自谋职业鼓励金。认真组织退役士兵职业技能培训,参训率为85%,双证获取率为95.5%,就业率达100%。军休干部的“两个待遇”得到有效落实,服务质量和管理水平不断提升。

基层建设:激发治理活力

去年,如东县民间义工组织江海义工的不少成员考取了社工师,这是县民政部门积极动员和鼓励社会工作人员参加全国社会工作者职业水平考试的成果。如东县还邀请专家来如为报考人员进行了考前培训,与县财政、人社部门联合发文给予奖励补助,激发了社会工作人才在参与社会管理和服务中的活力。“十二五”期间,全县社工师从无到有,每万人占比达3人,在社区管理、老年人精神关爱、青少年帮教、心理矫治、社会救助、婚姻家庭等方面发挥了重要作用。全县共登记注册社会组织1012家,每万人拥有登记社会组织达10个,逐步形成了门类齐全、层次有别、覆盖广泛的社区社会组织体系。

基层村居社区建设成效明显。始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法按规操作,换届完成率达到了100%,承担了全省第十一届村委会和第六届居委会换届选举试点任务,取得圆满成功。

专项社会事务管理:助力社会公共管理能力

据统计,如东县现有社会组织每万人登记数超过10个,基本实现了结构逐步多元、布局趋向合理的建设目标。认真开展等级评估。等级评估占比超过50%。社会组织在行业自律、服务社会、促进经济社会发展上作用明显,活力进一步彰显。

大力加强对殡葬工作指导,推动向绿色、生态殡葬方向转变,落实惠民殡葬政策、出台生态葬补贴政策,坚决制止骨灰装棺土葬、乱埋乱葬现象的发生,镇、村公益性公墓(骨灰堂)基本全覆盖。加强对殡仪车营运监管,引导殡仪车驾驶员为群众提供优质服务。婚姻登记服务推行新模式,在全市率先实行“全年无休”、“全天办公”的婚姻登记和婚姻档案查询“两全工作模式”,成立婚姻纠纷调处中心,推动行政调解、人民调解、司法调解、群团组织调解的有效整合和优势互补,登记合格率和满意率继续保持100%。

如东民政通过抓班子带队伍、加强法治化规范化建设,不断提炼涵养民政文化,推动了经济社会和谐发展,促进民政服务从特殊人群的“小众”,向普通人群的“大众”转变,增强了社会的认知度,扩大了公众的参与度,加快了传统民政向现代民政的转变。(刘蕾)

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