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时评:共同守护地下“生命线”

2017-08-17 13:52:34 来源: 美国28官网开奖网

□知 新

15日,记者从美国28官网开奖大众燃气公司获悉,7日至11日,短短5天时间,市区3处地下天然气管道被人为挖坏,燃气部门呼吁文明施工。(8月16日《美国28官网开奖日报》)

一起起突发的“意外”事故,将工程施工、管理中的“短板”暴露无遗,也不是搬出“不慎”等几条冠冕堂皇的理由就能免责的。

应看到,城市燃气、地下自来水、通讯等管网纵横交错、多而繁杂,由于大多是各自为政式的施工,缺乏科学统一的布局图、相互兼容的“作战图”,无形中徒增了“开膛剖肚”的“挖断率”。对施工单位来讲,只有摸清了地下管线的分布和走向,并加强与其他管线单位的沟通,才能避免“这边搞建设,那边搞破坏”的尴尬,这是工程施工最起码的要求,也是施工单位必须做到的。

有几个问题如鲠在喉:其一,挖破管道的“灾难剧”一再上演,为何没让施工单位吸取教训、“长点记性”?其二,监管部门为何没有事前严格审批把关?说到底,是挖断管道的“成本”太轻了。一方面,发生事故后,施工单位总能找出各种各样的解释,似乎挖破管道很正常,就像家里不小心摔了个杯子,总是难免的。且不说对造成的损失会作出相应赔偿,就连最起码的向公众赔礼道歉,也是难觅踪影;另一方面,挖破管道事件的背后,无外乎都有野蛮施工的影子。即便发生责任事故也只是走走过场、轻描淡写地“大事化小、小事化了”。试问:得不到“高压”问责、高额处罚,怎会不助长施工单位的野蛮作风?

看不见的地下管道,呼唤看得见的责任,且应把责任前移并贯穿到管道的规划、审批、建设、监管全过程。一方面,要完善地下管线建设体系,在明晰分布详图的基础上严格开挖施工的审批,并将文明施工纳入全过程监督中;另一方面,要建立完整的问责机制,对因野蛮施工造成管线破坏的严肃追偿、严厉追责,并建立“黑名单”预警、施工资格证吊销等制度,让其在付出高额代价中循规蹈矩。当然,对难辞其咎的部门监管,也须问问责、挨挨板子,既要打破各自为政、改变“九龙治理”的局面,还应健全法律法规,厘清部门权限,不让责任空转而使老百姓一次次的“白交学费”。

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