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《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》本月起正式施行

2017-07-02 09:26:56 来源: 美国28官网开奖网

“这部法规规定了各级政府部门的职责,强调坚持预防为主,明确了医患双方权利义务,规范了纠纷处理的途径和方法,建立了监督约束机制,具有很强的针对性和可操作性,是依法处理医患矛盾纠纷的法律武器。”市卫计委主任陈冬梅说。

医疗纠纷以预防为主

翻看这部法规,记者发现,条例用了整整一个章节、12个条目,对医疗纠纷如何预防进行了详细阐述。例如从大环境方面,要求“县级以上地方人民政府应当加大医疗卫生事业投入,完善医疗服务体系,优化医疗资源配置,提高医疗服务能力,为人民群众提供安全、有效、便捷的医疗服务”。从中观层面则要求“卫生计生行政部门应当建立医疗机构医疗质量管理评估制度、激励机制和约谈制度,加强对医疗机构医疗质量管理情况的监督检查,及时查处医疗机构及医务人员的违法违规行为”。微观层面,则对医疗机构及医务人员不得实施的行为以及患者所享有的权利等都作了明确界定。

市医师协会维权委员会主任委员仇永贵认为,这部法规明确界定了各方责、权、利,大家对照执行,就可以大大减少医患纠纷的产生。“医疗纠纷以预防为主,才能保障各方的根本权益。”

索赔超2万不得“私了”

当然,医疗纠纷不可能完全避免,一旦发生,应该怎么办?

据了解,目前医疗纠纷的解决途径主要有四种。一是医患双方“私了”;二是卫生行政部门裁决;三是第三方调解;四是打官司。实际操作中,医院“私了”花钱买平安的现象相当普遍。“这种动不动就 ‘破财消灾’的思维,从另一方面助长了‘医闹’现象愈演愈烈,甚至酿成暴力伤医事件。”我市一家医院负责人介绍说。为此,这部条例作出明确规定,医疗纠纷索赔金额两万元以上的,公立医疗机构不得自行协商处理。“用制度让医院无法‘破财消灾’,是这部法规的亮点所在。”

此外,条例也明确规定,如果出现“暴力伤医”行为,公安机关将第一时间出警,并依法予以治安管理处罚或追究刑责。而“暴力伤医”行为主要有七种:(一)侮辱、诽谤、威胁、追逐、拦截医务人员,故意伤害医务人员,或者非法限制医务人员人身自由;(二)冲击或者占据医疗机构的诊疗、办公场所,封堵医疗机构通道;(三)在医疗机构内拉横幅、设灵堂、摆花圈、焚香烧纸、散发传单、张贴大小字报等;(四)盗窃、抢夺病历资料、档案,损毁医疗器械或者其他医疗设施;(五)携带枪支、弹药、国家规定的管制器具或者易燃、易爆等危险物品进入医疗机构;(六)将遗体停放在太平间以外的公共场所,或者阻挠将遗体移放太平间、殡仪馆;(七)其他扰乱医疗机构正常秩序或者危害他人人身安全的行为。

医疗鉴定不受地域限制

纠纷发生时,患者权益如何保障?

当“私了”之路被堵住后,通过医疗鉴定,来确定医疗事故后果,各方该承担何种责任,就成为重点。有市民担心,在外地就医,发生医患纠纷后,是不是一定要在就医地找机构进行医疗损害鉴定?同一个地方的机构之间会不会暗藏猫腻?

条例对此作出明确规定,各医疗损害鉴定机构之间没有隶属关系;医疗损害鉴定机构接受委托从事医疗损害鉴定,不受地域范围的限制。

同时,条例还规定,患者有权查阅、复制其病历资料,包括住院志、医嘱单、检验报告、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术及麻醉同意书、医疗费用账单以及国务院卫生计生行政部门规定可以查阅、复制的其他病历资料。患者死亡或者无法自主表达意愿的,其近亲属有权查阅、复制。这也为患者在参与调解、走司法途径等方面提供了便利。

此外,条例还鼓励保险机构开发各类医疗、疾病保险险种,对高风险科室、高风险手术、高风险治疗开设医疗意外险。“医疗本身具有高风险性,任何病都不可能百分百做到‘药到病除’‘术到病除’,那么患者参加医疗意外保险,也能较好保障自己。”仇永贵说。 记者 陈可

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