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【治国理政新实践·江苏篇】开国企医院体制改革先河 徐矿集团旗下19家医院打包重组

2017-03-09 10:07:33 来源: 新华报业网

  复星医药集团和泰康保险集团近日共同出资,用于重组徐矿集团所属医疗机构的10亿元股权资金到位。这标志着三方合作成立的淮海医院管理集团进入实质性运营阶段。

  徐矿集团党委书记、董事长吴志刚表示,此次徐矿以机制变革撬动经济增量、推进混合所有制改革重组模式成功落地,开创老国企医院体制改革先河,无论在全国还是在行业内都极具示范效应和典型意义。

2月4日,参与医疗产业重组合作各方草签协议。

  徐矿集团旗下原有19家医疗机构,其中包括徐矿总医院、徐矿一院、徐矿二院3家直属医院和5家矿属医院等。近年来,由于徐州煤炭资源枯竭,矿井纷纷关停,职工外出创业,医院保障安全生产的功能逐渐弱化。加之医院不是徐矿的主业,2003年起,徐矿集团就给医院“断奶”,停止投入。

  “没有投入,再加上矿属医院有效服务人口流失,医院经营状况严峻,设施设备老化,人才流失严重。”徐矿集团投资规划部科长李侠说,这使得许多医院处于亏损乃至停运状态。

  5家矿属医院中,目前正常运营的只有2家,夹河矿医院、垞城矿医院已停业;张集矿医院住院部已关闭,仅有门诊在运营。在这种情况下,徐矿集团着手盘活旗下陷入僵局的医疗资源。集团决定采取整体打包股份制重组方式,引入民营资本。经过两年的邀标、谈判,最终选定与复星医药、泰康人寿合作。

  重组过程中,徐矿集团以医疗机构净资产出资,复星和泰康以现金出资,三方占股分别为35%、35%和30%,复星、泰康合计出资10亿元。去年12月10日,重组后成立的淮海医院管理集团(下称“医院集团”)挂牌。

  “新成立的医院集团净资产超过15亿元,实现医疗系统引进增量、扩大总量的目标。”医院集团董事长章永辉介绍,今后原徐矿所属医院均由该集团管理运营,近3000名医院职工全部进入医院集团。自此,原徐矿所属19家医疗机构由单一国有企业体制,转变为三方合作的混合所有制。

  重组后的医院集团将如何使陷入困境的医疗机构实现凤凰涅槃?章永辉表示,集团要补齐发展短板,偿还历史欠账,加大对医院的增量投入。重组引入的增量资金,大部分将用于基础设施建设、医疗设备购置、人才引进培养及职工待遇提升等方面。

  根据医院集团的发展规划,今年将全面启动徐矿总医院、徐矿一院、徐矿二院及庞庄矿医院门急诊综合大楼或综合病房大楼建设施工。

  徐矿总医院院长荣良群介绍,医院门诊及住院大楼仅7万平方米,根据国家卫计委要求,作为三级综合医院,建筑规模至少要达20万平方米以上。改制后,有了医院集团的支持,该院将建一幢1万平方米的肿瘤住院大楼及一幢12万平方米的门急诊住院综合大楼。引进徐州首个达芬奇机器人。两幢大楼正在设计中,预计今年下半年开工建设。

  今年徐矿总医院将申报三级甲等医院的评审,需投入2000万元,新上一批信息化软硬件系统,该项费用也将由医院集团全额支持。

  “除资金投入和硬件提升,我们还将整合集团下属医院形成内部医联体,改变过去各自为战的状况,实现资源、信息共享,并完善医院间转诊制度。”医院集团办公室主任刘传富说,为帮助各家医院统一采购药品、设备等,医院集团专门收购华美医药公司,初步测算,集中采购后,可降低医疗运营成本20%-30%。

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